Главные Новости, Новости, Статьи

Алексей Дюмин об очередях в больницах, дорогах, едином стандарте ЖКУ и соцполитике

Приводим полный текст Послания к депутатам областной Думы и жителям регион

15 декабря 2016, TulaMedia. Губернатор Тульской области Алексей Геннадьевич Дюмин выступил с ежегодным Посланием к депутатам областной Думы и жителям региона. В Послании были подведены итоги уходящего года, определены ключевые ориентиры на будущий 2017 год и затронуты все важнейшие сферы жизни.

Глава региона подтвердил чёткую приверженность курсу, намеченному Программой социально-экономического развития Тульской области на 2016-2021 годы.

В Послании были отмечены позитивные тенденции по ряду экономических показателей. Так, за 11 месяцев 2016 года индекс промышленного производства в регионе составил 8,7%. Объем инвестиций в основной капитал превысил 60 млрд рублей. Область заняла четвёртое место в национальном рейтинге инвестиционной привлекательности регионов.

В числе крупных мероприятий на 2017 год намечено начало реализации промышленных проектов трёх первых резидентов особой экономической зоны «Узловая». В перспективе можно рассчитывать, что ОЭЗ «Узловая» принесёт области порядка 1500 новых рабочих мест.

В рамках развития дорожно-транспортной инфраструктуры области в 2017 году будет дан старт двум крупным проектам: строительству Восточного обхода в городе Туле и дороги, соединяющей федеральные трассы М-2 и М-4. Это также предусмотрено Программой социально-экономического развития региона.

Тульская область в полном объёме использует полномочия по налоговым преференциям для бизнеса, предоставляемые федеральным законодательством. И это даёт ощутимые результаты: за 9 месяцев 2016 года в регионе появилось более 3 тыс. новых субъектов малого и среднего предпринимательства.

Наряду с промышленностью, одной из важнейших точек роста экономики области Алексей Дюмин назвал сельское хозяйство. Губернатор особенно подчеркнул важность развития сельхозкооперации и улучшения материально-технической базы.

Центральным разделом Послания стало повышение качества жизни в области. Это направление включает в себя целый ряд сфер: ЖКХ, образование, медицину и экологию. Особое внимание глава области уделил развитию здравоохранения, его качеству и доступности. В частности, Алексей Дюмин поручил областному правительству предельно чётко и в надлежащие сроки выполнить обязательства по строительству новых корпусов Тульской детской ОКБ. А также – по проведению заявочной кампании по включению областного перинатального центра в Федеральную адресную инвестиционную программу.

В модернизации ЖКХ, по словам Губернатора, будет максимально задействован механизм концессионных соглашений, который позволит привлечь в эту сферу частных инвесторов. Алексей Дюмин также отметил, что внедрённый в 2016 году рейтинг управляющих компаний дал ощутимые результаты: рынок жилищно-коммунальных услуг стал более прозрачным, контроль за его операторами – более строгим, а потребитель – более осведомленным. Губернатор предложил Правительству в 2017 году разработать и утвердить региональный стандарт жилищно-коммунальных услуг, это позволит повысить их качество.

Также Алексей Дюмин объявил о планах строительства и обустройства набережной Упы и восстановления русла реки, в том числе в рамках мероприятий Года экологии.

В своём Послании Губернатор особо подчеркнул развитие диалога между властью и обществом, расширению практики открытости власти и активного привлечения общественности к обсуждению и решению социально значимых задач. В частности, Алексей Дюмин уже внёс законопроект «Об общественном контроле», который предполагает создание института общественных инспекторов из числа активных жителей области.

При этом Алексей Дюмин подчеркнул, что нельзя останавливаться на достигнутом: «Принцип «не хуже других» для Тульской области – неприемлем».

Потенциал региона очень велик, и по многим направлениям развития он уже сейчас оказывается в числе лидеров ЦФО. Так, успешный опыт реализации проекта «Народный бюджет» перенимают соседи из других областей.

«Давайте сделаем это традицией – быть во всём первыми!», — призвал Алексей Дюмин.

Приводим полный текст Послания:

Добрый день, уважаемые коллеги, депутаты областной Думы, жители Тульской области! Мы встречаемся в преддверии Нового года. В эти декабрьские дни мы все традиционно подводим итоги – личные, профессиональные. И, конечно, строим планы на будущее. Поэтому сегодня мы говорим о наших общих итогах и планах. О том, с чем наша область завершает 2016 год. И чего мы все ждем от наступающего, 2017 года. Полная статистика по результатам будет готова, как обычно, в первом квартале следующего года. Однако в целом картина ясна. Итак.

Если взглянуть широко, то уходящий год для региона был, очевидно, не рядовым. Последствия кризисных явлений в мировой экономике до сих пор сказываются на жизни наших граждан и состоянии предприятий. По ряду показателей у нас позитивные тенденции. Например, по индексу промышленного производства за 11 месяцев рост составил 8,7%. По итогам трех кварталов мы на 6-м месте в ЦФО по темпам роста среднемесячной заработной платы. Она выросла почти на 6% и составила 28 тысяч 400 рублей. За этот же период объем инвестиций в основной капитал превысил 60 миллиардов рублей. Учитывая потенциал нашей области, эти и другие показатели – достаточно скромные. Принцип «не хуже других» для нас с вами неприемлем. Мы не можем довольствоваться тем, что в отличие от многих, не «ушли в минус». Хочу подчеркнуть: говоря о потенциале региона, имею в виду не только производства. Главное – это люди. А люди у нас здесь – особенные, они и работать умеют, и душой болеют за дело. Достаточно вспомнить, как создавалась Программа социально-экономического развития. Мы готовили ее вместе с жителями. Поэтому она и получилась объективная, реалистичная. Мы с вами обязаны ее выполнить. Да и голосовали люди на прошедших выборах, по большому счету, за эту Программу. Они доверили нам свои надежды, судьбу своих детей, внуков. И, на мой взгляд, большего стимула для упорной работы просто не бывает.

Стабильность ситуации в области в первую очередь зависит от состояния ее бюджета. От проводимой бюджетной политики, которая у нас последовательная и взвешенная. Один из важных результатов такого курса – невысокий, экономически безопасный уровень долговой нагрузки. По этому показателю мы – в пятерке наиболее успешных регионов ЦФО. Более того, мы вправе говорить об эффективном управлении государственным долгом. Принципы нашей бюджетной политики – это долгосрочная сбалансированность и финансовая устойчивость бюджетной системы, накопление и рациональное использование наших резервов. Прошу Правительство руководствоваться этими принципами и дальше. Также отмечу, что прибегать к заимствованиям стоит только для создания «заделов» на будущее. А фактический уровень долга надо сохранить в текущих пределах.

Следующая важная задача, на которую хочу обратить внимание – это улучшение делового климата и привлечение в регион инвестиций. В этом году у нас исключительно высокие позиции по инвестиционному климату – 4-е место в России. Мы одними из первых в стране создали проектный офис и внедрили региональный инвестиционный стандарт. Это существенно облегчило инвесторам приход в наш регион. Мы не останавливаемся в решении задач устранения административных барьеров и улучшения деловой среды. Тем более что в области на сегодня создана эффективная законодательная база, действует адекватная система гарантий и преференций для компаний-инвесторов. Накоплен огромный опыт. У нас учатся другие регионы. Возьмем тот же «Народный бюджет». Тульская область была в числе первых, кто его внедрил. Эта практика была признана одной из лучших Агентством стратегических инициатив. И таких примеров хватает.

Отдельное достижение 2016 года – создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Узловая». Проекты трех первых инвесторов стартуют уже в следующем году. В перспективе мы рассчитываем на появление здесь более 1500 новых рабочих мест. Надо активно, еще активнее привлекать новых резидентов. Информировать потенциальных инвесторов о том, что в «Узловой» для них создаются все условия.

Федеральное законодательство дает регионам широкие полномочия по установлению налоговых преференций для бизнеса. И мы используем их в полном объеме. Оценивать сформированную нами систему помощи пока рано, но и умалчивать о первых результатах не верно. Казалось бы, что такое прирост новых субъектов малого и среднего бизнеса за девять месяцев на 6%? А это, между прочим, более 3000 новых предприятий, которые создают рабочие места и платят налоги.

В 2017 году ставка будет сделана на развитие инновационного потенциала в этой сфере. Средства на создание регионального инжинирингового центра в бюджете области уже предусмотрены. А работать он будет по двум направлениям: развивать инновационный потенциал молодежи и обеспечивать поддержку экспорта. Прошу Правительство подойти к реализации этих проектов предельно ответственно. Поставить «галочку» и забыть – не выйдет. Эта инфраструктура нужна области. И формируется она в том числе в рамках нашей Программы, наших обещаний – предоставить тульским предпринимателям новые возможности.

Активнее надо входить и в федеральные программы поддержки предпринимательства. Особенно в моногородах, которые требуют дополнительных, системных мер развития. А также – полноценно задействовать механизмы государственно-частного партнерства. Хочу напомнить, что все мероприятия, которые мы заложили в Программу развития, требуют значительных ресурсов. А этот инструмент позволяет привлекать частные инвестиции в решение социально-значимых задач. Их у нас намечено немало, и люди ждут, что они будут выполнены.

Тульская область – оружейная столица России. Глава государства не раз говорил, что будущее оборонной промышленности – в увеличении доли производства высокотехнологичной гражданской продукции, ориентированной на потребности передовых наукоемких отраслей. В развитии производства продукции «двойного назначения». В доказавшей свою эффективность практике взаимного обмена технологиями между гражданской и военной отраслями. Поручаю Правительству совместно с предприятиями разработать план продвижения гражданской продукции на российский и международный рынки. Инструменты для этого у нас есть – это недавно созданный Фонд развития промышленности, Региональный Экспортный центр. Кроме того, прошу уделить особое внимание выстраиванию кооперации между промышленными предприятиями региона. Это важно не только для нашей области, но и для всей страны.

В настоящее время практически все отрасли промышленности региона показывают опережающие темпы роста. Не скрою, что ради сохранения стабильной работы предприятий многие решения приходилось и до сих пор приходится принимать в режиме «ручного управления». Удалось наладить эффективное взаимодействие с такими ведомствами, как Министерство обороны, Министерство промышленности, Министерство экономического развития; такими крупными компаниями, как «Роснефть», «Газпром», «Российские железные дороги», «Ростех» и другие. Был принят новый закон «О промышленной политике Тульской области». Благодаря ему в 2017 году в регионе будут созданы условия для реализации специальных инвестиционных контрактов. Это продолжит политику привлечения инвесторов в область, расширит список предоставляемых преференций. Фонд развития промышленности позволит нашим предприятиям на льготных условиях получать «длинные деньги» на расширение и модернизацию. Необходимо добиться, чтобы этот механизм эффективно заработал. Чтобы приоритетные для региона отрасли –такие, как химия, металлургия, станкостроение, – получили целевое финансирование. И тогда «Новая индустриализация» станет реальностью.

Отмечу, что, наряду с промышленностью, большой вклад в развитие экономического потенциала области вносит сельское хозяйство. У нас достойные показатели по растениеводству и значительные мощности по переработке сельхозсырья. Есть позитивная динамика в животноводстве, и эта отрасль остается для нас приоритетной. Мы полностью обеспечиваем себя птицей. У нас становится все больше фермерских хозяйств. Новых проектов в АПК – на 30 с лишним миллиардов рублей… Но все равно нам есть, к чему стремиться. Прежде всего, это конкурентоспособная продукция. И по цене, и по качеству, и по ассортименту. Здесь можно говорить о кооперации сельхозпроизводителей. Преимущества такого подхода – в объединении усилий и мощностей с целью совместного выхода на рынок. Прошу Правительство подготовить план конкретных мер по развитию этого направления. Кроме того, надо снижать зависимость от погодных условий. Например, в этом году мы собрали рекордный за последние 20 лет урожай. А качество его из-за непогоды, увы, не самое высокое. Как, соответственно, и цена. В этой связи поручаю Правительству принять меры по укреплению материально-технической базы сельского хозяйства.

Далее хотел бы остановиться на наиболее близких людям, чувствительных темах. В нашей Программе есть такое направление: «Достойная жизнь на малой родине». Качество жизни – понятие емкое и многогранное. Это и комфортное жилье, и профессиональная востребованность, и дороги, и ЖКХ, и образование, и медицина, и облик наших городов и поселков. Без повышения качества жизни мы никогда не решим демографическую проблему. Да, смертность сокращается. Но, как и в целом в России, ключевой задачей для нас остается поддержка рождаемости. Поручаю Правительству разработать план мероприятий по стимулированию первых рождений. Активнее разрабатывать проекты по укреплению института семьи и продвижению семейных ценностей. Качество жизни – это в первую очередь здоровье наших граждан.

Необходимо уделять внимание развитию первичной медицинской помощи. Говорю о расширении сети фельдшерско-акушерских пунктов. Справедливости ради следует сказать, что их строительство не велось уже несколько лет. В 2017 году будет открыто 10 новых ФАПов, оснащенных необходимым оборудованием и укомплектованных квалифицированными кадрами.

Надо существенно повышать доступность медицинской помощи на местах. Мы обновляем парк автомобилей «скорой помощи»: в этом году заменили 65 машин. В следующем – закупим пять телемедицинских комплексов. Доступная медицина – это приоритет.

И еще… Если пациенту грубят, держат его в очередях, разве он станет от этого здоровее?! Необходимо совершенствовать систему электронной записи. Внимательнее, этичнее относиться к каждому пациенту. Во многих поликлиниках огромные очереди. Пора положить этому конец. Очередей за здоровьем быть не должно! В 2016 году нам удалось войти в Федеральную адресную инвестпрограмму по строительству двух новых корпусов детской областной клинической больницы. Кроме того, мы начали заявочную кампанию по включению в эту же программу строительства областного перинатального центра. И надо во что бы то ни стало реализовать эту возможность. Коллеги! Нам нужны эти объекты. И я прошу вас предельно четко выполнять все обязательства по проведению работ на всех этапах в надлежащие сроки. Поручаю Правительству разработать «дорожную карту» и строго ее придерживаться.

Ну и все же давайте будем помнить, что здоровье каждого из нас зависит не только и даже не столько от медицины. Это неоспоримый факт. Мы и сами о себе должны заботиться. Прежде всего – через профилактику заболеваний, здоровый и активный образ жизни, спорт. Важнейшая задача здесь – развитие спорта массового, физической культуры в самом широком смысле. Для всех социальных, профессиональных и возрастных групп.

Неотъемлемой частью качества жизни является и уровень социальной помощи. Начнем с того, что она должна быть адресной. И отвечать реальным потребностям. Прошу Правительство проработать возможность расширения набора социальных услуг. В том числе – за счет привлечения некоммерческих организаций. Об этом в своем Послании недавно говорил и наш Президент. Социально-ориентированные НКО могут заняться, например, вопросами реабилитации, оказанием моральной, человеческой поддержки одиноким людям, особенно пожилым и инвалидам. Кроме того, надо задействовать волонтеров. У нас очень много людей, готовых заняться такой работой. И мы просто обязаны дать им возможность реализовать свои благородные стремления. Бескорыстно помогать – это в наших, российских традициях. И в царской России это было, и в советской. У нас уже работает движение «Школьники в помощь ветеранам» — по сути, те же тимуровцы. И сейчас мы вполне можем привлекать к этой работе активистов наших молодежных патриотических объединений. Ребят из Российского движения школьников, юнармейцев. Есть еще одно важное направление для реализации общественной инициативы – экология. Это серьезная составляющая качества жизни. Особенно для нашего региона, одного из самых индустриальных в центральной России.

2017 год объявлен в России Годом экологии. И он призван решить две равнозначные задачи. Первая – стимулировать предприятия на использование передовых, так называемых «зеленых» технологий. Минимизировать вред, который они наносят окружающей среде. И вторая – но не по значимости – сформировать в обществе экологическую культуру. Как говорится, «чисто не там, где метут, а там, где не мусорят». У нас есть ряд мероприятий, которые запланированы, в том числе, в рамках общероссийской программы Года экологии. Это проекты по ликвидации в области накопленного экологического ущерба. Создание особо охраняемых природных территорий регионального значения. Речь, в частности, идет о большом участке засечного леса в черте «Большой Тулы» на границе с Щекинским районом, который получит природоохранный статус. Особое внимание хочу обратить на вовлечение в мероприятия Года экологии наших жителей. Начиная с традиционных «субботников» на придомовых территориях, у школ, в парках. И заканчивая большими экологическими вахтами с участием волонтеров.

Поручаю Правительству – совместно с независимыми экологическими организациями и общественностью разработать экологическую карту Тульской области. Чтобы люди точно знали, какая у нас реальная экологическая ситуация. Поручаю уже в 2017 году приступить к рекультивации свалок. Кроме того, решить проблему ртутных отходов в Киреевском районе.

Самореализация человека немыслима без достойной работы. Ситуация на рынке труда Тульской области, можно сказать, стабильна. Вместе с тем, вопросы занятости остаются под нашим постоянным контролем. Молодежи, молодым семьям всегда непросто начинать взрослую жизнь. Трудоустройство и жилье – две основных проблемы, с которыми им приходится сталкиваться. И именно на их решение должна быть направ­лена поддержка как на федеральном, так и на региональном уровне.

Особое внимание прошу уделять трудоустройству лиц с ограниченными возможностями. Хотя правильнее будет сказать: людей с особыми потребностями. Сейчас в области обеспечен работой каждый третий такой человек трудоспособного возраста. К 2018 году их должно стать не менее 40%. Причем нужно не только создать рабочее место: установленные квоты в целом решают этот вопрос. Задача – обеспечить доступность, обустроенность таких рабочих мест. И здесь я обращаюсь не только к Правительству, но и к работодателям, в первую очередь – к руководителям крупных промышленных предприятий, государственных учреждений: надо пойти людям навстречу. Они умеют работать, преодолевать трудности. Возможности человеческого духа безграничны. Посмотрите на наших ребят – тех же следж-хоккеистов из «Ладоги» или «Тропика», спортсменов из Дубенского интерната, простых любителей спорта! Они показывают высокие результаты и достойны восхищения!

Задача обеспечения доступной среды актуальна и для нашего жилищно-коммунального хозяйства. Отрасль требует колоссальных инвестиций. Напомню, что Тульская область в числе первых начала внедрять механизм концессии для обслуживания и модернизации коммунальной инфраструктуры. Этот механизм весьма эффективен для привлечения в ЖКХ частных инвесторов. И в целом помогает навести порядок в управлении имуществом жилищного сектора. В 2016 году было заключено четыре концессионных соглашения стоимостью около 400 миллионов рублей. В 2017-м – планируем заключить еще шесть на сумму свыше 1 миллиарда рублей. Поручаю Правительству активнее привлекать федеральные институты развития, кредитные организации и банки.

Еще хотел бы отметить позитивные результаты внедрения рейтинга управляющих компаний. Рынок услуг ЖКХ стал прозрачнее, а контроль со стороны надзорных органов – строже. Кроме того, повысилась осведомленность собственников жилья. Люди стали лучше ориентироваться на рынке, отказываться от услуг недобросовестных компаний. В следующем году пойдем дальше. Прошу Правительство разработать и утвердить региональный стандарт жилищно-коммунальных услуг.

Капитальный ремонт – вопрос, который волнует большинство жителей области. Объемы работ по программе на 2016 год должны быть выполнены. Рассчитываю, что Правительство обеспечит сохранение взятого темпа и повышение качества ремонтных работ. Напоминаю, что в 2017 году мы обязаны завершить программу расселения аварийного жилья. И вне зависимости от того, будет продолжена федеральная программа или нет, на уровне области мы эту работу не прекратим. Уже в ближайшие месяцы Правительству предстоит разработать механизмы переселения после 2017 года.

И, завершая «квартирный вопрос» несколько слов о газификации региона. Мы в числе первых в стране заключили с Газпромом соглашение о реализации программы газификации до 2020 года. Уровень обеспеченности газом в Тульской области выше, чем в среднем по ЦФО. На повестке дня газификация сельских населенных пунктов. В том числе тех, проекты которых прошли госэкспертизу до 1 августа 2014 года и не попали в программу. Люди заплатили немалые деньги, а газа нет. Это не дело. Поручаю Минстрою решить этот вопрос в первую очередь.

Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры – это тоже качество жизни. По ремонту федеральных и региональных дорог ситуация в области улучшается. В 2016 году было отремонтировано 353 км региональных дорог. Это на 60 км больше, чем годом ранее. Теперь нам предстоит всерьез увеличить объемы работ по муниципальным дорогам. В Программе развития области предусмотрены два крупных дорожно-транспортных проекта. Один из них – строительство дороги, которая соединит федеральные трассы М-2 и М-4. Поручаю Правительству в 2017 году подготовить всю необходимую документацию, привлечь инвестора и начать реализацию проекта.

Второй, не менее важный проект – это строительство восточного обхода Тулы с мостом через Упу. Поручаю Правительству в 2017 году подготовить проектно-сметную документацию. Одновременно с решением всех имущественных вопросов. И конечно, следует вплотную заняться безопасностью на дорогах. Тут важно не только состояние дорожного покрытия, но и отношение людей, их готовность соблюдать правила.

Особое место в жизни нашей области, в жизни каждого человека занимает культура. И я убежден, что эта сфера не может развиваться «по остаточному принципу». Неслучайно культура заняла одно из центральных, особых мест в Программе развития региона. Богатейший культурный потенциал Тульской области – не только наша гордость, но и одна из важнейших точек роста. Главное – нам есть, что предложить. Как пример – проект «Тульская набережная», который значительно шире своего названия. Мы хотим создать обустроенную, комфортную набережную. Восстановить историческое русло реки Упы. Фактически – вернуть реку горожанам. Это как раз тот случай, когда может быть использован механизм государственно-частного партнерства, и сейчас мы активно ищем инвесторов. Помимо прочего, строительство набережной станет одним из важных шагов к созданию современной туристической инфраструктуры. Речь идет о комфортных отелях, уникальных и интересных туристических маршрутах, профессиональных кадрах и многом другом.

2016 год стал значимым для тульских музеев: открыты новые экспозиции, началось строительство нового комплекса в Ясной Поляне. Появился театральный фестиваль, у которого без сомнения большое будущее. В ноябре Владимир Владимирович Путин подписал Указ «О праздновании в 2020 году 500-летия возведения Тульского Кремля» как начала создания Большой засечной черты. Предусмотрено значительное федеральное финансирование этого проекта. Кроме того, наша область стала одним из десяти регионов, которые вошли в президентский проект по строительству и модернизации сельских клубов. На эти цели области будет выделено 150 миллионов рублей. Словом, задач много, интерес к нашему региону растет. Главное – чтобы мы с вами не сбавляли обороты.

Мы говорим об инвестициях – в производство, коммунальную сферу, туризм. Но самые важные вложения – это инвестиции в человека. В первую очередь, в образование. Оно у нас на высоком уровне. Наши школы стабильно представлены в ТОП-500 лучших школ России. Вместе с тем сегодня принципиально важно сформировать образовательную систему, которая будет полностью отвечать требованиям времени. Запросам постоянно меняющегося рынка труда и предприятий области. Один из главных путей решения этой задачи – профильное обучение. В начале 2016 года в школах Тульской области работало 349 профильных классов, сегодня – уже 423. Это более половины от общего числа классов на старшей ступени. С 1 сентября мы открыли два первых школьных мини-технопарка. В конце ноября начал работу первый «Кванториум». В 2017 году вместе с корпорацией «Ростех» планируем открыть на базе «Октавы» Высшую технологическую школу для подготовки и повышения квалификации инженерно-технических специалистов. Совместно с Агентством стратегических инициатив внедряем регио­нальный стандарт кадрового обеспечения промышленного роста. Все это – шаги по подготовке кадров для промышленности. И не только тульской.

Но, ставя глобальные цели, надо помнить о решении бытовых проблем. Нам еще предстоит отремонтировать десятки школ. Оснастить их всем необходимым. Кстати, за предыдущие два года области удалось получить всего 26 школьных автобусов. А в нынешнем году – уже 71, еще 29 – на подходе. Это очень своевременно. Кроме того, поручаю Правительству проанализировать потребность в новых школьных учреждениях и представить план конкретных мер по их строительству.

Да и с детскими садами надо вопрос решать. У нас более 2500 детей в возрасте до трех лет не обеспечены местами в дошкольных учреждениях. Поэтому необходимо использовать все возможности по открытию дополнительных мест для дошкольников.

Не менее важно выявлять и развивать способности детей в самых разных направлениях: инженерно-техническом, гуманитарном, спортивном, художественном. Нужно расширять практику конкурсов и олимпиад, создавать в муниципалитетах центры поддержки талантов. Вовлекать детей во внеурочную деятельность, в дополнительные образовательные программы.

Кстати, в мае 2017 года нам предстоит принять творческую молодежь со всей страны на двадцать пятом, юбилейном фестивале «Российская студенческая весна».

Кроме того, важно вовлекать талантливых ребят в активную социальную жизнь. Здесь мы связываем большие надежды с созданием Клуба 100-балльников. По нашему замыслу это будет юношеский интеллектуальный актив области. Министерству молодежной политики следует рекомендовать этих ребят, которые могут предложить что-то оригинальное, новое, в Общественные советы при органах исполнительной власти. Это кадровый резерв нашей области.

Да и вообще таких людей – инициативных, энергичных, образованных – у нас много. Крайне важно задействовать их в нашей работе. Развивать механизмы обратной связи с жителями области.

Власть должна становиться более открытой, а люди – иметь больше возможностей участвовать в решении социально-значимых проблем и задач. Причем как в отдельно взятых муниципальных образованиях, так и в регионе в целом.

Однако на деле у нас рассмотрение обращений граждан нередко носит формальный характер. Что непозволительно.

Выезжайте на место, разговаривайте с людьми, тщательно разбирайтесь с каждым вопросом, ищите решения. Это – не просьба, а прямое указание! Безразличие, невнимательность к проблемам жителей – недопустимы! Подтвержденные сигналы о равнодушии чиновников, игнорировании, о пустых отписках – безнаказанными не останутся.

Поручаю создать Единый график приема и встреч с жителями области членов Правительства, сотрудников органов исполнительной власти, депутатов всех уровней, глав муниципальных образований. Предлагаю коллегам из территориальных органов федеральных органов исполнительной власти присоединиться к этой работе.

Также поручаю Правительству разработать порядок отчета руководителей органов исполнительной власти перед жителями. Соответствующий законопроект уже внесен мною в областную Думу.

Все эти меры – необходимы для обеспечения гражданской стабильности. Мы все прекрасно знаем, как часто действия одного нерадивого чиновника подрывают доверие к власти в целом. Открытость власти – необходимое условие создания реальной антикоррупционной среды.

Кроме того, деятельное участие жителей области в решении социально-значимых вопросов – важнейший фактор развития гражданского общества. Исходя из этого, я и внес законопроект «Об общественном контроле», который предполагает создание института общественных инспекторов. Ими станут активные жители, которые будут помогать нам в выявлении проблем на местах.

Также в областную Думу уже переданы предложения о внесении изменений в действующий Закон об Общественной палате. Она будет наделена дополнительными полномочиями по формированию Общественных Советов, что позволит сделать их состав более представительным. А работу – более эффективной.

Необходимо развивать деятельность Общественных советов на всех уровнях власти. Они не должны быть декоративными структурами. Их задача – выступать в роли экспертов, а порой и конструктивных оппонентов.

Наконец, уже неоднократно отмечал роль муниципальных образований, инициативы с мест. Правительство готово расширять возможности местного самоуправления, увеличивая объемы поддержки.

Только давайте так: «Больше самостоятельности – больше ответственности». Разрабатывайте свою локальную программу развития, причем обязательно – вместе с жителями, в режиме общественного обсуждения.

Это будет ваша стратегия, куда войдут конкретные меры по привлечению инвесторов, развитию приоритетных отраслей, благоустройству. Мы должны точно знать, чего мы хотим, сколько это стоит. И своевременно готовить заявки, проекты, всю необходимую документацию. Лучше – чуть раньше других. Тульская область часто первой реализует новые возможности. Давайте сделаем это традицией – быть во всем первыми!

Все аспекты, с которыми мы сталкиваемся в работе, в повседневной жизни, в одном выступлении охватить, конечно, невозможно. Но они целиком и полностью учтены в нашей Программе.

Уверен, что 2017 год станет для нашей области не менее продуктивным, чем 2016-й.

В декабре мы отмечаем 75-летие Тульской оборонительной операции. Хочу поздравить всех с этой датой! Героическое прошлое нашей области мы чтим и никогда не забудем. А будущее рождается здесь и сейчас, нашими с вами усилиями.

Хочу поблагодарить депутатов всех уровней, уполномоченных по правам человека, по правам ребенка, по правам предпринимателей, представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, всех парламентских партий, активистов ОНФ и других общественных организаций, всех жителей области – за сотрудничество, за неравнодушие, за проделанную вами работу на благо региона! На благо страны. Время действовать вместе.

За любым великим достижением стоят три шага: это четкое видение целей, грамотная расстановка сил и добросовестная ежедневная работа. Задачи ясны, вперед – к реальным результатам!

Добрый день, уважаемые коллеги, депутаты областной Думы, жители Тульской области!

Мы встречаемся в преддверии Нового года. В эти декабрьские дни мы все традиционно подводим итоги – личные, профессиональные. И, конечно, строим планы на будущее.

Поэтому сегодня мы говорим о наших общих итогах и планах.

О том, с чем наша область завершает 2016 год. И чего мы все ждем от наступающего, 2017 года.

Полная статистика по результатам будет готова, как обычно, в первом квартале следующего года. Однако в целом картина ясна.

Итак.

Если взглянуть широко, то уходящий год для региона был, очевидно, не рядовым.

Последствия кризисных явлений в мировой экономике до сих пор сказываются на жизни наших граждан и состоянии предприятий.

По ряду показателей у нас позитивные тенденции. Например, по индексу промышленного производства за 11 месяцев рост составил 8,7%. По итогам трех кварталов мы на 6-м месте в ЦФО по темпам роста среднемесячной заработной платы. Она выросла почти на 6% и составила 28 тысяч 400 рублей.

За этот же период объем инвестиций в основной капитал превысил 60 миллиардов рублей. Учитывая потенциал нашей области, эти и другие показатели – достаточно скромные. Принцип «не хуже других» для нас с вами неприемлем. Мы не можем довольствоваться тем, что в отличие от многих, не «ушли в минус».

Хочу подчеркнуть: говоря о потенциале региона, имею в виду не только производства. Главное – это люди. А люди у нас здесь – особенные, они и работать умеют, и душой болеют за дело. Достаточно вспомнить, как создавалась Программа социально-экономического развития. Мы готовили ее вместе с жителями. Поэтому она и получилась объективная, реалистичная. Мы с вами обязаны ее выполнить.

Да и голосовали люди на прошедших выборах, по большому счету, за эту Программу. Они доверили нам свои надежды, судьбу своих детей, внуков. И, на мой взгляд, большего стимула для упорной работы просто не бывает.

Стабильность ситуации в области в первую очередь зависит от состояния ее бюджета. От проводимой бюджетной политики, которая у нас последовательная и взвешенная.

Один из важных результатов такого курса – невысокий, экономически безопасный уровень долговой нагрузки. По этому показателю мы – в пятерке наиболее успешных регионов ЦФО. Более того, мы вправе говорить об эффективном управлении государственным долгом.

Принципы нашей бюджетной политики – это долгосрочная сбалансированность и финансовая устойчивость бюджетной системы, накопление и рациональное использование наших резервов. Прошу Правительство руководствоваться этими принципами и дальше.

Также отмечу, что прибегать к заимствованиям стоит только для создания «заделов» на будущее. А фактический уровень долга надо сохранить в текущих пределах.

Следующая важная задача, на которую хочу обратить внимание – это улучшение делового климата и привлечение в регион инвестиций.

В этом году у нас исключительно высокие позиции по инвестиционному климату – 4-е место в России. Мы одними из первых в стране создали проектный офис и внедрили региональный инвестиционный стандарт. Это существенно облегчило инвесторам приход в наш регион.

Мы не останавливаемся в решении задач устранения административных барьеров и улучшения деловой среды.

Тем более что в области на сегодня создана эффективная законодательная база, действует адекватная система гарантий и преференций для компаний-инвесторов.

Накоплен огромный опыт. У нас учатся другие регионы. Возьмем тот же «Народный бюджет». Тульская область была в числе первых, кто его внедрил. Эта практика была признана одной из лучших Агентством стратегических инициатив. И таких примеров хватает.

Отдельное достижение 2016 года – создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Узловая». Проекты трех первых инвесторов стартуют уже в следующем году. В перспективе мы рассчитываем на появление здесь более 1500 новых рабочих мест. Надо активно, еще активнее привлекать новых резидентов. Информировать потенциальных инвесторов о том, что в «Узловой» для них создаются все условия.

Федеральное законодательство дает регионам широкие полномочия по установлению налоговых преференций для бизнеса. И мы используем их в полном объеме.

Оценивать сформированную нами систему помощи пока рано, но и умалчивать о первых результатах не верно. Казалось бы, что такое прирост новых субъектов малого и среднего бизнеса за девять месяцев на 6%? А это, между прочим, более 3000 новых предприятий, которые создают рабочие места и платят налоги.

В 2017 году ставка будет сделана на развитие инновационного потенциала в этой сфере. Средства на создание регионального инжинирингового центра в бюджете области уже предусмотрены. А работать он будет по двум направлениям: развивать инновационный потенциал молодежи и обеспечивать поддержку экспорта.

Прошу Правительство подойти к реализации этих проектов предельно ответственно. Поставить «галочку» и забыть – не выйдет. Эта инфраструктура нужна области.

И формируется она в том числе в рамках нашей Программы, наших обещаний – предоставить тульским предпринимателям новые возможности.

Активнее надо входить и в федеральные программы поддержки предпринимательства. Особенно в моногородах, которые требуют дополнительных, системных мер развития. А также – полноценно задействовать механизмы государственно-частного партнерства. Хочу напомнить, что все мероприятия, которые мы заложили в Программу развития, требуют значительных ресурсов. А этот инструмент позволяет привлекать частные инвестиции в решение социально-значимых задач. Их у нас намечено немало, и люди ждут, что они будут выполнены.

Уважаемые коллеги!

Тульская область – оружейная столица России. Глава государства не раз говорил, что будущее оборонной промышленности – в увеличении доли производства высокотехнологичной гражданской продукции, ориентированной на потребности передовых наукоемких отраслей. В развитии производства продукции «двойного назначения». В доказавшей свою эффективность практике взаимного обмена технологиями между гражданской и военной отраслями.

Поручаю Правительству совместно с предприятиями разработать план продвижения гражданской продукции на российский и международный рынки. Инструменты для этого у нас есть – это недавно созданный Фонд развития промышленности, Региональный Экспортный центр. Кроме того, прошу уделить особое внимание выстраиванию кооперации между промышленными предприятиями региона.

Это важно не только для нашей области, но и для всей страны.

В настоящее время практически все отрасли промышленности региона показывают опережающие темпы роста. Не скрою, что ради сохранения стабильной работы предприятий многие решения приходилось и до сих пор приходится принимать в режиме «ручного управления».

Удалось наладить эффективное взаимодействие с такими ведомствами, как Министерство обороны, Министерство промышленности, Министерство экономического развития; такими крупными компаниями, как «Роснефть», «Газпром», «Российские железные дороги», «Ростех» и другие.

Был принят новый закон «О промышленной политике Тульской области». Благодаря ему в 2017 году в регионе будут созданы условия для реализации специальных инвестиционных контрактов. Это продолжит политику привлечения инвесторов в область, расширит список предоставляемых преференций.

Фонд развития промышленности позволит нашим предприятиям на льготных условиях получать «длинные деньги» на расширение и модернизацию. Необходимо добиться, чтобы этот механизм эффективно заработал. Чтобы приоритетные для региона отрасли –такие, как химия, металлургия, станкостроение, – получили целевое финансирование. И тогда «Новая индустриализация» станет реальностью.

Уважаемые коллеги!

Отмечу, что, наряду с промышленностью, большой вклад в развитие экономического потенциала области вносит сельское хозяйство.

У нас достойные показатели по растениеводству и значительные мощности по переработке сельхозсырья. Есть позитивная динамика в животноводстве, и эта отрасль остается для нас приоритетной. Мы полностью обеспечиваем себя птицей. У нас становится все больше фермерских хозяйств. Новых проектов в АПК – на 30 с лишним миллиардов рублей…

Но все равно нам есть, к чему стремиться. Прежде всего, это конкурентоспособная продукция. И по цене, и по качеству, и по ассортименту.

Здесь можно говорить о кооперации сельхозпроизводителей. Преимущества такого подхода – в объединении усилий и мощностей с целью совместного выхода на рынок. Прошу Правительство подготовить план конкретных мер по развитию этого направления.

Кроме того, надо снижать зависимость от погодных условий. Например, в этом году мы собрали рекордный за последние 20 лет урожай. А качество его из-за непогоды, увы, не самое высокое. Как, соответственно, и цена.

В этой связи поручаю Правительству принять меры по укреплению материально-технической базы сельского хозяйства.

Далее хотел бы остановиться на наиболее близких людям, чувствительных темах.

В нашей Программе есть такое направление: «Достойная жизнь на малой родине». Качество жизни – понятие емкое и многогранное. Это и комфортное жилье, и профессиональная востребованность, и дороги, и ЖКХ, и образование, и медицина, и облик наших городов и поселков.

Без повышения качества жизни мы никогда не решим демографическую проблему. Да, смертность сокращается. Но, как и в целом в России, ключевой задачей для нас остается поддержка рождаемости.

Поручаю Правительству разработать план мероприятий по стимулированию первых рождений. Активнее разрабатывать проекты по укреплению института семьи и продвижению семейных ценностей.

Качество жизни – это в первую очередь здоровье наших граждан.

Необходимо уделять внимание развитию первичной медицинской помощи. Говорю о расширении сети фельдшерско-акушерских пунктов. Справедливости ради следует сказать, что их строительство не велось уже несколько лет. В 2017 году будет открыто 10 новых ФАПов, оснащенных необходимым оборудованием и укомплектованных квалифицированными кадрами.

Надо существенно повышать доступность медицинской помощи на местах. Мы обновляем парк автомобилей «скорой помощи»: в этом году заменили 65 машин. В следующем – закупим пять телемедицинских комплексов. Доступная медицина – это приоритет.

И еще… Если пациенту грубят, держат его в очередях, разве он станет от этого здоровее?! Необходимо совершенствовать систему электронной записи. Внимательнее, этичнее относиться к каждому пациенту. Во многих поликлиниках огромные очереди. Пора положить этому конец. Очередей за здоровьем быть не должно!

В 2016 году нам удалось войти в Федеральную адресную инвестпрограмму по строительству двух новых корпусов детской областной клинической больницы. Кроме того, мы начали заявочную кампанию по включению в эту же программу строительства областного перинатального центра. И надо во что бы то ни стало реализовать эту возможность.

Коллеги! Нам нужны эти объекты. И я прошу вас предельно четко выполнять все обязательства по проведению работ на всех этапах в надлежащие сроки. Поручаю Правительству разработать «дорожную карту» и строго ее придерживаться.

Ну и все же давайте будем помнить, что здоровье каждого из нас зависит не только и даже не столько от медицины. Это неоспоримый факт. Мы и сами о себе должны заботиться. Прежде всего – через профилактику заболеваний, здоровый и активный образ жизни, спорт.

Важнейшая задача здесь – развитие спорта массового, физической культуры в самом широком смысле. Для всех социальных, профессиональных и возрастных групп.

Неотъемлемой частью качества жизни является и уровень социальной помощи. Начнем с того, что она должна быть адресной. И отвечать реальным потребностям. Прошу Правительство проработать возможность расширения набора социальных услуг. В том числе – за счет привлечения некоммерческих организаций. Об этом в своем Послании недавно говорил и наш Президент.

Социально-ориентированные НКО могут заняться, например, вопросами реабилитации, оказанием моральной, человеческой поддержки одиноким людям, особенно пожилым и инвалидам.

Кроме того, надо задействовать волонтеров. У нас очень много людей, готовых заняться такой работой. И мы просто обязаны дать им возможность реализовать свои благородные стремления. Бескорыстно помогать – это в наших, российских традициях. И в царской России это было, и в советской. У нас уже работает движение «Школьники в помощь ветеранам» — по сути, те же тимуровцы.

И сейчас мы вполне можем привлекать к этой работе активистов наших молодежных патриотических объединений. Ребят из Российского движения школьников, юнармейцев.

Есть еще одно важное направление для реализации общественной инициативы – экология. Это серьезная составляющая качества жизни. Особенно для нашего региона, одного из самых индустриальных в центральной России.

2017 год объявлен в России Годом экологии. И он призван решить две равнозначные задачи.

Первая – стимулировать предприятия на использование передовых, так называемых «зеленых» технологий. Минимизировать вред, который они наносят окружающей среде.

И вторая – но не по значимости – сформировать в обществе экологическую культуру. Как говорится, «чисто не там, где метут, а там, где не мусорят».

У нас есть ряд мероприятий, которые запланированы, в том числе, в рамках общероссийской программы Года экологии. Это проекты по ликвидации в области накопленного экологического ущерба. Создание особо охраняемых природных территорий регионального значения. Речь, в частности, идет о большом участке засечного леса в черте «Большой Тулы» на границе с Щекинским районом, который получит природоохранный статус.

Особое внимание хочу обратить на вовлечение в мероприятия Года экологии наших жителей. Начиная с традиционных «субботников» на придомовых территориях, у школ, в парках. И заканчивая большими экологическими вахтами с участием волонтеров.

Поручаю Правительству – совместно с независимыми экологическими организациями и общественностью разработать экологическую карту Тульской области. Чтобы люди точно знали, какая у нас реальная экологическая ситуация. Поручаю уже в 2017 году приступить к рекультивации свалок. Кроме того, решить проблему ртутных отходов в Киреевском районе.

Уважаемые коллеги!

Самореализация человека немыслима без достойной работы.

Ситуация на рынке труда Тульской области, можно сказать, стабильна. Вместе с тем, вопросы занятости остаются под нашим постоянным контролем.

Молодежи, молодым семьям всегда непросто начинать взрослую жизнь. Трудоустройство и жилье – две основных проблемы, с которыми им приходится сталкиваться. И именно на их решение должна быть направ­лена поддержка как на федеральном, так и на региональном уровне.

Особое внимание прошу уделять трудоустройству лиц с ограниченными возможностями. Хотя правильнее будет сказать: людей с особыми потребностями. Сейчас в области обеспечен работой каждый третий такой человек трудоспособного возраста. К 2018 году их должно стать не менее 40%.

Причем нужно не только создать рабочее место: установленные квоты в целом решают этот вопрос. Задача – обеспечить доступность, обустроенность таких рабочих мест. И здесь я обращаюсь не только к Правительству, но и к работодателям, в первую очередь – к руководителям крупных промышленных предприятий, государственных учреждений: надо пойти людям навстречу. Они умеют работать, преодолевать трудности.

Возможности человеческого духа безграничны. Посмотрите на наших ребят – тех же следж-хоккеистов из «Ладоги» или «Тропика», спортсменов из Дубенского интерната, простых любителей спорта! Они показывают высокие результаты и достойны восхищения!

Задача обеспечения доступной среды актуальна и для нашего жилищно-коммунального хозяйства. Отрасль требует колоссальных инвестиций.

Напомню, что Тульская область в числе первых начала внедрять механизм концессии для обслуживания и модернизации коммунальной инфраструктуры.

Этот механизм весьма эффективен для привлечения в ЖКХ частных инвесторов. И в целом помогает навести порядок в управлении имуществом жилищного сектора.

В 2016 году было заключено четыре концессионных соглашения стоимостью около 400 миллионов рублей. В 2017-м – планируем заключить еще шесть на сумму свыше 1 миллиарда рублей. Поручаю Правительству активнее привлекать федеральные институты развития, кредитные организации и банки.

Еще хотел бы отметить позитивные результаты внедрения рейтинга управляющих компаний.

Рынок услуг ЖКХ стал прозрачнее, а контроль со стороны надзорных органов – строже. Кроме того, повысилась осведомленность собственников жилья. Люди стали лучше ориентироваться на рынке, отказываться от услуг недобросовестных компаний.

В следующем году пойдем дальше. Прошу Правительство разработать и утвердить региональный стандарт жилищно-коммунальных услуг.

Капитальный ремонт – вопрос, который волнует большинство жителей области. Объемы работ по программе на 2016 год должны быть выполнены. Рассчитываю, что Правительство обеспечит сохранение взятого темпа и повышение качества ремонтных работ.

Напоминаю, что в 2017 году мы обязаны завершить программу расселения аварийного жилья. И вне зависимости от того, будет продолжена федеральная программа или нет, на уровне области мы эту работу не прекратим. Уже в ближайшие месяцы Правительству предстоит разработать механизмы переселения после 2017 года.

И, завершая «квартирный вопрос» несколько слов о газификации региона. Мы в числе первых в стране заключили с Газпромом соглашение о реализации программы газификации до 2020 года. Уровень обеспеченности газом в Тульской области выше, чем в среднем по ЦФО.

На повестке дня газификация сельских населенных пунктов. В том числе тех, проекты которых прошли госэкспертизу до 1 августа 2014 года и не попали в программу.

Люди заплатили немалые деньги, а газа нет. Это не дело. Поручаю Минстрою решить этот вопрос в первую очередь.

Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры – это тоже качество жизни. По ремонту федеральных и региональных дорог ситуация в области улучшается. В 2016 году было отремонтировано 353 км региональных дорог. Это на 60 км больше, чем годом ранее. Теперь нам предстоит всерьез увеличить объемы работ по муниципальным дорогам.

В Программе развития области предусмотрены два крупных дорожно-транспортных проекта. Один из них – строительство дороги, которая соединит федеральные трассы М-2 и М-4. Поручаю Правительству в 2017 году подготовить всю необходимую документацию, привлечь инвестора и начать реализацию проекта.

Второй, не менее важный проект – это строительство восточного обхода Тулы с мостом через Упу. Поручаю Правительству в 2017 году подготовить проектно-сметную документацию. Одновременно с решением всех имущественных вопросов.

И конечно, следует вплотную заняться безопасностью на дорогах. Тут важно не только состояние дорожного покрытия, но и отношение людей, их готовность соблюдать правила.

Дорогие друзья!

Особое место в жизни нашей области, в жизни каждого человека занимает культура. И я убежден, что эта сфера не может развиваться «по остаточному принципу».

Неслучайно культура заняла одно из центральных, особых мест в Программе развития региона. Богатейший культурный потенциал Тульской области – не только наша гордость, но и одна из важнейших точек роста.

Главное – нам есть, что предложить. Как пример – проект «Тульская набережная», который значительно шире своего названия.

Мы хотим создать обустроенную, комфортную набережную. Восстановить историческое русло реки Упы. Фактически – вернуть реку горожанам.

Это как раз тот случай, когда может быть использован механизм государственно-частного партнерства, и сейчас мы активно ищем инвесторов.

Помимо прочего, строительство набережной станет одним из важных шагов к созданию современной туристической инфраструктуры.

Речь идет о комфортных отелях, уникальных и интересных туристических маршрутах, профессиональных кадрах и многом другом.

2016 год стал значимым для тульских музеев: открыты новые экспозиции, началось строительство нового комплекса в Ясной Поляне. Появился театральный фестиваль, у которого без сомнения большое будущее.

В ноябре Владимир Владимирович Путин подписал Указ «О праздновании в 2020 году 500-летия возведения Тульского Кремля» как начала создания Большой засечной черты. Предусмотрено значительное федеральное финансирование этого проекта.

Кроме того, наша область стала одним из десяти регионов, которые вошли в президентский проект по строительству и модернизации сельских клубов. На эти цели области будет выделено 150 миллионов рублей.

Словом, задач много, интерес к нашему региону растет. Главное – чтобы мы с вами не сбавляли обороты.

Мы говорим об инвестициях – в производство, коммунальную сферу, туризм. Но самые важные вложения – это инвестиции в человека. В первую очередь, в образование.

Оно у нас на высоком уровне. Наши школы стабильно представлены в ТОП-500 лучших школ России.

Вместе с тем сегодня принципиально важно сформировать образовательную систему, которая будет полностью отвечать требованиям времени. Запросам постоянно меняющегося рынка труда и предприятий области.

Один из главных путей решения этой задачи – профильное обучение. В начале 2016 года в школах Тульской области работало 349 профильных классов, сегодня – уже 423. Это более половины от общего числа классов на старшей ступени.

С 1 сентября мы открыли два первых школьных мини-технопарка. В конце ноября начал работу первый «Кванториум».

В 2017 году вместе с корпорацией «Ростех» планируем открыть на базе «Октавы» Высшую технологическую школу для подготовки и повышения квалификации инженерно-технических специалистов.

Совместно с Агентством стратегических инициатив внедряем

регио­нальный стандарт кадрового обеспечения промышленного роста.

Все это – шаги по подготовке кадров для промышленности.

И не только тульской.

Но, ставя глобальные цели, надо помнить о решении бытовых проблем. Нам еще предстоит отремонтировать десятки школ. Оснастить их всем необходимым. Кстати, за предыдущие два года области удалось получить всего 26 школьных автобусов. А в нынешнем году – уже 71, еще 29 – на подходе. Это очень своевременно. Кроме того, поручаю Правительству проанализировать потребность в новых школьных учреждениях и представить план конкретных мер по их строительству.

Да и с детскими садами надо вопрос решать. У нас более 2500 детей в возрасте до трех лет не обеспечены местами в дошкольных учреждениях. Поэтому необходимо использовать все возможности по открытию дополнительных мест для дошкольников.

Не менее важно выявлять и развивать способности детей в самых разных направлениях: инженерно-техническом, гуманитарном, спортивном, художественном.

Нужно расширять практику конкурсов и олимпиад, создавать в муниципалитетах центры поддержки талантов. Вовлекать детей во внеурочную деятельность, в дополнительные образовательные программы.

Кстати, в мае 2017 года нам предстоит принять творческую молодежь со всей страны на двадцать пятом, юбилейном фестивале «Российская студенческая весна».

Кроме того, важно вовлекать талантливых ребят в активную социальную жизнь. Здесь мы связываем большие надежды с созданием Клуба 100-балльников. По нашему замыслу это будет юношеский интеллектуальный актив области. Министерству молодежной политики следует рекомендовать этих ребят, которые могут предложить что-то оригинальное, новое, в Общественные советы при органах исполнительной власти. Это кадровый резерв нашей области.

Да и вообще таких людей – инициативных, энергичных, образованных – у нас много. Крайне важно задействовать их в нашей работе. Развивать механизмы обратной связи с жителями области.

Власть должна становиться более открытой, а люди – иметь больше возможностей участвовать в решении социально-значимых проблем и задач. Причем как в отдельно взятых муниципальных образованиях, так и в регионе в целом.

Однако на деле у нас рассмотрение обращений граждан нередко носит формальный характер. Что непозволительно.

Выезжайте на место, разговаривайте с людьми, тщательно разбирайтесь с каждым вопросом, ищите решения. Это – не просьба, а прямое указание! Безразличие, невнимательность к проблемам жителей – недопустимы! Подтвержденные сигналы о равнодушии чиновников, игнорировании, о пустых отписках – безнаказанными не останутся.

Поручаю создать Единый график приема и встреч с жителями области членов Правительства, сотрудников органов исполнительной власти, депутатов всех уровней, глав муниципальных образований. Предлагаю коллегам из территориальных органов федеральных органов исполнительной власти присоединиться к этой работе.

Также поручаю Правительству разработать порядок отчета руководителей органов исполнительной власти перед жителями. Соответствующий законопроект уже внесен мною в областную Думу.

Все эти меры – необходимы для обеспечения гражданской стабильности. Мы все прекрасно знаем, как часто действия одного нерадивого чиновника подрывают доверие к власти в целом. Открытость власти – необходимое условие создания реальной антикоррупционной среды.

Кроме того, деятельное участие жителей области в решении социально-значимых вопросов – важнейший фактор развития гражданского общества. Исходя из этого, я и внес законопроект «Об общественном контроле», который предполагает создание института общественных инспекторов. Ими станут активные жители, которые будут помогать нам в выявлении проблем на местах.

Также в областную Думу уже переданы предложения о внесении изменений в действующий Закон об Общественной палате. Она будет наделена дополнительными полномочиями по формированию Общественных Советов, что позволит сделать их состав более представительным. А работу – более эффективной.

Необходимо развивать деятельность Общественных советов на всех уровнях власти. Они не должны быть декоративными структурами. Их задача – выступать в роли экспертов, а порой и конструктивных оппонентов.

Наконец, уже неоднократно отмечал роль муниципальных образований, инициативы с мест. Правительство готово расширять возможности местного самоуправления, увеличивая объемы поддержки.

Только давайте так: «Больше самостоятельности – больше ответственности». Разрабатывайте свою локальную программу развития, причем обязательно – вместе с жителями, в режиме общественного обсуждения.

Это будет ваша стратегия, куда войдут конкретные меры по привлечению инвесторов, развитию приоритетных отраслей, благоустройству.

Мы должны точно знать, чего мы хотим, сколько это стоит. И своевременно готовить заявки, проекты, всю необходимую документацию.

Лучше – чуть раньше других. Тульская область часто первой реализует новые возможности.

Давайте сделаем это традицией – быть во всем первыми!

Дорогие друзья!

Все аспекты, с которыми мы сталкиваемся в работе, в повседневной жизни, в одном выступлении охватить, конечно, невозможно. Но они целиком и полностью учтены в нашей Программе.

Уверен, что 2017 год станет для нашей области не менее продуктивным, чем 2016-й.

В декабре мы отмечаем 75-летие Тульской оборонительной операции. Хочу поздравить всех с этой датой! Героическое прошлое нашей области мы чтим и никогда не забудем.

А будущее рождается здесь и сейчас, нашими с вами усилиями.

Хочу поблагодарить депутатов всех уровней, уполномоченных по правам человека, по правам ребенка, по правам предпринимателей, представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, всех парламентских партий, активистов ОНФ и других общественных организаций, всех жителей области – за сотрудничество, за неравнодушие, за проделанную вами работу на благо региона! На благо страны.

Время действовать вместе.

За любым великим достижением стоят три шага: это четкое видение целей, грамотная расстановка сил и добросовестная ежедневная работа.

Задачи ясны, вперед – к реальным результатам!

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *